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会员注册种法律事实是否存在，某种行政行为对过去、现在或将来的事实是否
具有效力，某种行政法律关系是否存在，是否合法，关系双方当事人
在此种关系中有什么权利、义务等法律问题，有人认为，确认判决可
以是确认违法也可以确认合法，而笔者认为，只能确认违法，否则用
驳回诉讼请求或者维持的判决。
综上所述，人民法院对被诉具体行政行为的审查范围，不应囿于
原告的诉讼请求，而应根据原告、第三人提出的权利主张，就影响原
告、第三人合法权益的那部分具体行政行为在认定事实和适用法律方
面进行合法性审查，无须面面具到、漫天撒网，即以诉讼请求为下限，
以影响原告合法权益的方面为上限，并根据诉讼请求和审查范围，适
当选择判决方式。必须指出：对于那些显而易见的违法具体行政行为，
人民法院无法通过行政裁判予以纠正的，可以司法建议的形式向有关
机关提出。
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